魏巴德——研学旅行上，校长局长在“怕”什么，谁来解决？

  从2016年11月30日11部门发布教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》以来，已经有2年多的时间。期间，研学旅行论坛从无到有从小到大，研学培训也是从少到多从粗到细。不过，大家发现没有，有一个奇怪的现象，就是无论论坛还是培训，我们几乎没有听到保险部门的权威声音。要知道，发布《意见》的11部门，有一个重要机构“保监会”。

“保监会”就是中国保险监督管理委员会（简称中国保监会），成立于1998年11月18日，是国务院直属事业单位。根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市场，维护保险业的合法、稳健运行。2018年3月，组建中国银行保险监督管理委员会，不再保留中国保险监督管理委员会。

研学旅行行业快速发展过程中，虽然暂时还没有保险监管部门公开的、权威的声音，但是敏锐的市场里已经出现了“研学旅行保险”产品，不少互联网保险公司跃跃欲试，一些传统保险企业也还在研究之中，甚至一些跨界企业也想从研学旅行保险中分得一杯羹。毋庸讳言，总起来说还是小打小闹。

应该说，目前研学旅行的保险，仍基本沿用旅行社常规保险，旅游意外险和医疗险。研学旅行，针对的是中小学生这一特殊群体，这一群体数量庞大。笔者绝非保险业内人士，但是也能明显感到青少年儿童这一群体相对于成人而言，更容易发生各种意外伤害。同时，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的校外教育活动，集体活动的组织非常繁琐，承担的责任也大。基于以上两点，研学旅行保险相对应的应该与普通商业保险有相当大的特殊性。

去年11月，江西省中小学生研学实践教育工作推进会上，省教育厅副厅长刘菊娇提出：要做好研学工作，就必须打破观念上的障碍，摈弃“怕”字。刘厅长点中了研学旅行发展中存在的巨大矛盾点“怕”：一方面校长和局长都觉得研学旅行利国利民利学生，一方面怕万一出了问题谁来担责，出了问题如何解决。

2018年5月，中国研学旅行论坛组委会组织了一次研学机构和协会的日本考察团，我们是带着N多问题到日本的。 “修学旅行万一出了问题，日本是如何妥善处理的？” 当组委会执行秘书长邓青老师将问题抛出来的时候，日本同行的回答很轻松：即使严密组织制度完备，谁都无法避免出现意外，当然不能因噎废食。一旦出现意外，保险公司很快会完成后续赔付事宜和其他后续事情。日本同行补充道：很多时候，出意外的学生的家长平心静气的到学校向老师和校长致歉：“给您添麻烦了。”

国情不同，我们无法奢求日本家长的“理性”，但是从日本的案例中，我们不难看到，保险公司和保险在研学旅行之中应该扮演重要角色，承担非常重要的责任。尽管中国和日本在很多方面存在差异，我们还是应该借鉴日本成熟保险机制，全力解决校长局长的后顾之忧。

不过，我们也从相关渠道获悉，有权威部门正在做深入调查，力图通过整合保险资源，推出适合中小学生研学旅行的保险。我们期盼着保险监管部门和保险企业积极参与其中，尽快完善研学保险机制，共同推动研学旅行行业健康、持续和快速的发展，落实立德树人的根本任务。

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